La Commissione territoriale
È l’organo competente per il Riconoscimento della Protezione internazionale che ascolterà l’audizione del richiedente asilo e prenderà una decisione in merito. È composta da quattro membri: un funzionario della Prefettura come presidente, un funzionario della Polizia di Stato, un rappresentante del comune o della provincia o della regione e un rappresentante dell’UNHCR. Tutti i membri hanno diritto di voto e la decisione è adottata a maggioranza. La CT può consultare esperti su aspetti di carattere sanitario, culturale, religioso, di genere o inerenti ai minori. Il colloquio del minore, infatti, deve avvenire alla presenza di un componente con specifica formazione, alla presenza di un genitore o di un tutore, nel caso di minori non accompagnati,
Teoricamente per legge l’audizione dovrebbe svolgersi entro 30 giorni dalla presentazione della domanda e la Commissione dovrebbe decidere nei successivi tre giorni. I tempi che intercorrono tra la presentazione della domanda d’asilo, l’audizione in Commissione e l’esito della stessa, invece, possono essere soggetti a variazioni notevoli. Talvolta l’udienza può anche essere fissata anche a distanza di oltre un anno dal giorno della presentazione della domanda di asilo.
Durante l’intervista con la Commissione verranno poste delle domande relative al richiedente stesso, alla sua famiglia, al viaggio che ha compiuto per giungere in Italia, ai documenti in suo possesso, ai motivi per cui ha lasciato il suo Paese d’origine e alle ragioni per cui non può più tornarvi.
In Progetto Itaca il richiedente è supportato da operatori e professionisti della struttura di accoglienza nella preparazione del colloquio con la commissione, nel riuscire a far emergere, raccontare ed esporre la sua storia con correttezza e precisione. Vengono aiutati a mettere in linea le loro vicende e appoggiati per far si che riescano a sostenere il racconto davanti alla Commissione visti i lunghi tempi di attesa.
La Commissione può decidere di:
- riconoscere lo status di rifugiato;
- non riconoscere lo status di rifugiato e concedere la protezione sussidiaria, se ritiene che sussista un rischio effettivo di un grave danno in caso di rientro nel Paese d’origine;
- non riconoscere lo status di rifugiato, ma ritenere che sussistano gravi motivi di carattere umanitario e, pertanto, chiedere alla Questura che venga rilasciato un permesso di soggiorno per motivi umanitari;
- non riconoscere lo status di rifugiato e rigettare la domanda;
- rigettare la domanda per manifesta infondatezza, quando ritiene palese l’insussistenza di qualsiasi presupposto per il riconoscimento della protezione internazionale.
*dati numerici e statistici da parte della Commissione nazionale per il diritto di asilo raccolti a cura del dipartimento per le Libertà civili e l’Immigrazione
Status di rifugiato
Scopri l'infografica!Spetta alle persone che hanno un fondato timore di essere perseguitate nel proprio Paese d’origine per motivi di razza, religione, nazionalità, opinione politica e per appartenenza ad un particolare gruppo sociale.
Il rifugiato ha gli stessi diritti di un cittadino italiano, l’unica differenza è che non ha il diritto di voto.
Sussidiaria
Scopri l'infografica!Spetta a quelle persone che non sono rifugiati, ma che non possono tornare nel proprio Paese perché correrebbero il rischio di subire un grave danno. Sono considerati gravi danni:
- la condanna a morte o all’esecuzione della pena di morte;
- la tortura o altra forma di pena o trattamento inumano o degradante ai danni del richiedente nel suo Paese d’origine;
- la minaccia grave ed individuale alla vita o alla persona derivante dalla violenza indiscriminata in situazioni di conflitto armato.
NB Il concetto di protezione sussidiaria si è reso necessario per l’esigenza di soddisfare i bisogni di protezione diversi dalle ipotesi di timore di persecuzioni individuali che danno luogo allo status di rifugiato ai sensi della Convenzione di Ginevra del 1951, con la previsione di una nuova forma di protezione internazionale “complementare e supplementare”. La protezione sussidiaria non è, dunque, una protezione di seconda categoria, ma riguarda semplicemente situazioni diverse dalla persecuzione individuale.
Umanitaria
Scopri l'infografica!Spetta a quelle persone che non sono rifugiati, ma che per seri motivi, in particolare di carattere umanitario non possono tornare nel loro Paese d’origine, per esempio in occasione di conflitti, disastri naturali o altri eventi di particolare gravità in Paesi non appartenenti all’Unione Europea. Inoltre, è prevista in favore delle vittime di sfruttamento.
Revoca e cessazione dello status positivo
ad opera della Commissione nazionale
La cessazione della protezione può essere disposta quando lo straniero:
- si sia avvalso nuovamente della protezione del suo Paese d’origine;
- avendo perso la cittadinanza del Paese d’origine, l’abbia volutamente riacquistata;
- abbia acquistato la cittadinanza italiana e, quindi, goda della protezione da parte dell’Italia;
- si sia volontariamente ristabilito nel suo Paese d’origine;
- possa tornare ad avvalersi della protezione del suo Paese natio, perché, siano venute meno le circostanze che determinarono la protezione. Ovviamente solo e unicamente se il cambiamento delle circostanze sia di natura non temporanea.
La revoca dello status può essere disposta qualora sia accertato che:
- esistano presupposti di pericolosità per la sicurezza dello Stato;
- siano stati presentati fatti errati o documentazione falsa o siano state omesse delle peculiarità durante il riconoscimento della protezione internazionale.